为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会精神,用全面从严治党的力度治庸治懒治无为,根据学校方案要求现就在机关党委开展不作为、不担当问题专项治理工作,制定如下方案。
一、工作目标
认真落实学校党委关于开展不作为不担当问题专项治理方案,按照市委关于“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”、“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求,把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来,把保廉政与促勤政统一起来,把惩戒问责与保护激励统一起来,做到真管真严真担当,真查真纠真问责,铁腕整治不作为、不担当问题,旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部,引导机关党员干部讲政治、敢担当、合力干,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,为实现“办国内领先、人民满意的高等职业教育”奋斗目标提供坚强保障。
二、整治范围
机关全体在职教职工。
三、整治重点及方式
按照我校不作为不担当问题专项治理方案要求,结合机关党委的实际,明确重点整治内容。
(一)领导干部重点整治内容
1.对影响本部门改革发展稳定的重要事项不及时研究解决,工作进展缓慢、成效不明显;
2.全面从严治党不力,落实管党治党主体责任、监督责任不到位,加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决,管辖范围内不正之风和腐败问题突出;
3.抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人主义,搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题,领导班子和干部队伍中问题比较突出;
4.为民意识不强,对师生群众反映强烈的突出问题措施不力,导致问题多次反复发生;对群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响;
5.搞圈子文化,热衷于搞团团伙伙、拉帮结派、选边站队,削弱干部队伍的凝聚力战斗力,严重败坏学校政治生态;
6.民主集中制落实不到位,对于会议决议执行走样;“三重一大”以及涉及师生群众利益的重要事项不经集体研究决定,个人说了算,独断专行,搞“一言堂”;
7.依法执政能力不强,掌握政策不精准,执行制度不到位,专项资金支出混乱,部门经费管理不到位,对学校造成经济损失。
(二)机关干部重点整治内容
1.服务意识淡薄,对待基层和师生群众态度生硬、作风粗暴,不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度,让群众办事来回跑,难办事、不办事、吃拿卡要;
2.遵守工作纪律不严格,迟到早退,擅离职守,值班制度落实不到位,奉献精神和责任心欠缺,不下基层、不作调研,畏惧困难、回避矛盾;
3.岗位业务能力不强,对影响学校发展的重要工作研究不深入,思想不解放,工作程序执行不严谨,指导基层工作不到位,工作效率和完成质量不高。
(三)工作方式
1.对于领导干部。继续推行党建目标责任制和党风廉政建设责任制,签订承诺书,将全面从严治党的主体责任、监督责任和“一岗双责”落实情况,纳入年度考核对领导干部的考核指标;持续开展巡视整改落实,把增强“四个意识”教育纳入各类党课的必学内容,举办系列专题讲座,深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;结合第六聘期处级领导干部聘任,加强对中层干部特别是新提任干部和基层党组织负责人的党性教育和业务知识培训,建立培训台账和干部培训档案;继续组织开展权力责任清单梳理工作,进一步确定各部门重要工作项目、服务标准、工作流程、廉政防控风险点,积极构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能管理体系和科学有效的权力监督、制约机制。
2.对于机关干部。进一步修订完善机关服务基层满意度测评指标体系,综合分析运用考核结果,反馈考核信息,制定问题清单,限期进行整改;完善各职能部门工作职责,明晰部门内各岗位职责,制定工作程序和标准,通过校园网、部门主页、宣传栏、服务场所等途径向学校师生公开,自觉接受群众监督,对工作效果不佳,效率不高及时提醒督促,直至问责;将学校党政工作要点任务及本部门任务进行细化分解,责任落实到人,加强清单化、痕迹化闭环管理;由机关党委定期检查机关处室工作落实和服务基层情况,对落实不力的及时进行警示提醒或批评教育,性质严重的进行组织处理或行政处分。
3.对于机关部处室全体人员。严格遵守《机关干部日常工作行为规范》,机关党委成立督查组,不定期对机关干部日常工作情况进行抽查,对于出现的违反行为规范的现象,立即制止,并适情节轻重予以相应处理。
四、任务措施
专项治理工作自2017年2月开始,至12月底结束。
(一)自查自纠,立行立改
机关党委各支部要对照专项治理重点内容,认真查找本单位存在的不作为、不担当问题。注重发挥师生群众监督作用,切实把问题查深、找准、摸透,列出问题清单,见人见事见细节,明确整改措施。坚持边查边改、立行立改,对自查出的不作为、不担当问题逐一纠正、件件整改。
成立机关党委专项治理工作工作小组:由机关党委书记王文生担任组长,由机关各支部书记为成员,开展专项治理整改活动。
(二)加强教育,强化管理
机关各党支部要把加强干部群众日常教育摆在重要位置,引导大家主动作为、敢于担当。邀请专家面向机关全体干部群众开展治理不作为不担当工作培训,增强作为担当意识和能力。强化监督管理,抓早抓小,防微杜渐,既注重结果控制,更注重过程控制,对党员干部和教师不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早纠正。
(三)整改落实,建章立制
把整改贯穿专项治理全过程,对于不作为、不担当问题要限期整改,机关党委对整改情况跟踪督导,确保整改落实。各党支部引导督促所辖处室针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高工作效能的制度体系。
(四)明确责任,巡查督办
机关党委开展部门考核测评和基本功竞赛等活动,让全体干部动起来。成立联合巡检小组按照《机关干部日常工作行为规范》,不定期对各单位进行督查。认真受理师生群众举报和投诉,及时通报情况,督促整改。机关党委为具体受理部门,受理人为机关党委书记王文生,地点设在行政楼304室,举报电话60585883,举报邮箱tjtcjgdw2017@163.com。
五、工作要求
(一)提高政治站位
机关党委各支部要认真学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会以及市纪委十届六次全会精神,充分认识开展不作为、不担当问题专项治理的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。要结合实际深入调研,找准整治“标靶”,确保专项治理有序推进、按时高质完成。
(二)完善工作机制
机关党委所属所机关处室要完善各项工作机制,把不作为、不担当问题列入考核内容,由机关党委联合校纪检委办公室组织认定,将考核结果作为干部评优评先、选拔任用等的重要依据;要加强宣传引导,对本单位的正面典型大力宣传,对反面典型公开曝光,形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。
(三)持续深入推进
机关党委各支部要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务,做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理,敢于担当、敢于较真,加快节奏、提高效率,促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为,恪尽职守、敢于担当,确保高质量、高标准搞好专项治理。
机关党委
2017年3月
附件:
机关干部日常工作行为规范
(1)牢固树立“四个意识”,积极作为、勇于担当。坚决杜绝对党不忠诚,党的观念淡化,口无遮拦、妄议中央、破坏党的统一等行为;坚决杜绝执行党委决定打折扣、不及时,落实有偏差等行为。
(2)创建“五好党支部”,为民服务、创先争优,工作氛围良好,执行决定有力,服务基层到位,领导干部率先,争做“四讲四有”合格党员。
(3)明晰部门工作职责,规范工作制度和流程,责任到人,履职尽责,提高效能。落实工作,既有分工,又有合作,主动担当,不许推诿扯皮,严禁“慵懒散浮拖”。
(4)加强工作研究,提升岗位业务能力。解放思想、争创一流、敢于当猛将做先锋,遇到困难迎着走,敢啃“硬骨头”。团结协作,做好领导决策助手。
(5)严格工作纪律,忠于职守,办事讲原则、讲程序。上班不迟到、不早退,不做与工作无关之事。自律上网行为,严禁玩游戏、炒股票、网购聊天等。严格值班制度,值班时间不脱岗,遇事及时汇报、处置。
(6)改进工作作风,强化服务意识,杜绝态度生硬、作风粗暴,落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度。杜绝“简单事情复杂办”、“设置障碍,难办事、不办事”等现象。
(7)主动“沉下去”,做好基层业务指导和服务,优质高效,每学期深入基层了解服务需求、解决困难和问题不少于两次。
(8)建立工作、服务台账,明确任务、人员、进程、时限等内容,跟踪过程,评价结果。
(9)工作氛围友好,岗位、人员、职责清晰,工作环境优良,室内干净整洁,设施物品摆放整齐,无卫生死角。
(10)部门定期开展自查自纠,找不足,比差距,主动接受师生监督,开展满意度测评,对于不作为、不担当问题立行立改。